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《煤礦安全生產舉報獎勵實施細則》公開征求意見

2021-01-14 17:08:57 來源:中國礦業(yè)報 瀏覽量:773
		          

國家礦山安全監(jiān)察局近日就《煤礦安全生產舉報獎勵實施細則(征求意見稿)》公開征求意見。

國家礦山安全監(jiān)察局稱,為進一步加強和規(guī)范煤礦安全生產工作的社會監(jiān)督,鼓勵舉報煤礦重大事故隱患和安全生產違法行為,及時發(fā)現(xiàn)并排除煤礦重大事故隱患,制止和懲處煤礦違法行為,依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》《安全生產領域舉報獎勵辦法》等法律法規(guī)和有關文件要求,組織編制了這份征求意見稿。

征求意見稿稱,《煤礦安全生產舉報獎勵實施細則》適用于煤礦重大事故隱患和安全生產違法行為的舉報獎勵。煤礦重大事故隱患是指《煤礦重大事故隱患判定標準》(應急管理部令第4號)認定的情形和行為。煤礦安全生產違法行為,主要包括以下情形和行為:煤礦未依法取得采礦許可證、安全生產許可證、營業(yè)執(zhí)照或證照不全、證照過期從事生產、建設的;未依法批準或者驗收合格,擅自從事生產、建設的;停產整頓、整合技改煤礦未經(jīng)驗收擅自組織生產的;違反煤礦建設項目安全設施“三同時”規(guī)定的;瞞報、謊報煤礦生產安全事故以及重大事故隱患隱瞞不報的;不按煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門下達的指令予以整改的;煤礦主要負責人和安全生產管理人員未依法經(jīng)安全生產知識和管理能力考核合格的;特種作業(yè)人員未依法取得特種作業(yè)操作資格證書而上崗作業(yè)的;承擔煤礦安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構出具虛假證明文件的;法律、行政法規(guī)、規(guī)章和強制性國家標準或行業(yè)標準規(guī)定的其他安全生產違法行為。

征求意見稿稱,舉報人舉報的行為應當是煤礦企業(yè)未上報和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門沒有發(fā)現(xiàn),或者雖然發(fā)現(xiàn)但未按有關規(guī)定依法處理,經(jīng)核查屬實的,給予舉報人獎勵。具有煤礦安全生產監(jiān)管、監(jiān)察職責的工作人員或其授意他人的舉報人不在獎勵之列。舉報人可以通過安全生產舉報投訴特服電話“12350”、各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門設立的舉報電話、電子郵箱,或者以書信等方式舉報,舉報等級的高低按照舉報的重大事故隱患和安全生產違法行為(不含瞞報、謊報生產安全事故)精準程度、舉報時間的早晚來確定,除此之外還對舉報人發(fā)放獎勵的措施作出了詳細說明。

公眾可以登錄(http://www.chinacoal-safety.gov.cn)查閱征求意見稿及其說明,有關反饋意見可于2月8日前通過傳真或電子郵件方式反饋。


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